我省公路水運工程項目施行招標(biāo)文件新范本
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近日，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《浙江省公路水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本（2023年版）》和《浙江省公路水運工程試驗檢測電子招標(biāo)文件范本（2023年版）》（以下統(tǒng)一簡稱《范本》）。這是我省加強公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范公路水運工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的又一重要舉措。該《范本》自今年4月1日起實施。
《范本》強調(diào)，公路水運工程施工監(jiān)理、試驗檢測項目招標(biāo)應(yīng)按法定程序有序開展，招標(biāo)投標(biāo)活動的時間安排應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：
1.招標(biāo)文件網(wǎng)上下載時間不得少于5日；截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。
2.依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
3.投標(biāo)有效期一般為90日。
關(guān)于評標(biāo)方法、投標(biāo)文件的編制和開標(biāo)要求，《范本》規(guī)定：
1.公路水運工程監(jiān)理、試驗檢測項目均采用“技術(shù)打分制的綜合評估法”（簡稱“綜合評估法”）。
2.“評標(biāo)辦法前附表”用于明確評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
3.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目實際情況確定評分因素及分值權(quán)重，各評分因素權(quán)重分值合計應(yīng)為100分。招標(biāo)人應(yīng)對各評分因素進行細化，并明確各細化分項的分值。
4.評審時，技術(shù)因素由各評委單獨打分，商務(wù)因素由評標(biāo)委員會統(tǒng)一打分。凡評標(biāo)委員會擬作出否決投標(biāo)決定的，應(yīng)先向投標(biāo)人進行詢問核實。未進行詢問核實的，不得作出否決投標(biāo)決定（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在限定時間內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問核實或未出具答復(fù)意見的除外）。
5.綜合評估法的投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封密封：第一個信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價文件。開標(biāo)分兩個階段公開進行：第一階段先開商務(wù)文件及技術(shù)文件進行評審，報價文件暫不拆封并由招標(biāo)人封存；第二階段對第二信封內(nèi)的報價文件進行開標(biāo)并評審。
6.投標(biāo)文件的編制、包裝方式和標(biāo)記要求，以及如何開標(biāo)、開標(biāo)后如何保管等，招標(biāo)人均應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中明確。
《范本》規(guī)定，為確保工程實施，督促監(jiān)理人/檢測人、發(fā)包人認真履行合同，有必要在“專用合同條款”中以課以違約金等方式對監(jiān)理人/檢測人、發(fā)包人的違約行為予以處理。所有需要對監(jiān)理人/檢測人作違約處理的條款應(yīng)在“監(jiān)理人/檢測人違約”中予以明確；所有需要對發(fā)包人作違約處理的條款應(yīng)在“委托人違約”中予以明確。監(jiān)理人/檢測人的違約及賠償限額為監(jiān)理/檢測服務(wù)費總價的30%。
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